Для дополнительной защиты интересов страхователей, по мнению Коваля, необходимо принять закон о финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций. Предполагается, что указанное лицо сможет рассматривать обращения физических лиц по вопросам взаимоотношений со страховщиками, а также разъяснять им условия договоров и нормативных правовых актов. Соответствующий законопроект2 1 июля 2014 года был принят в первом чтении, но дальше до сих пор так и не продвинулся.
Введение статуса уполномоченного, убежден Коваль, позволит также сократить число жалоб потребителей страховых услуг и судебных исков к страховщикам. По данным АНО "За справедливые выплаты", прослеживается четкая тенденция к увеличению количества жалоб. Если в 2014 году их число составляло 24 тыс., то в 2015 года – уже 53,5 тыс. А за первый квартал 2016 года страхователями было подано более 20 тыс. жалоб. Что касается судебных исков, то их количество существенно выше – за прошлый год в суд было подано более 400 тыс. исковых заявлений к страховщикам. В результате страховые компании несут существенные материальные издержки на выплаты по решению суда – только в минувшем году эта сумма составила около 18 млрд руб.
Помимо указанных выше инициатив по усовершенствованию ситуации на рынке страхования глава экспертного совета по страховому законодательству Госдумы выдвинул еще несколько идей. Среди них: воссоздание регионального страхового надзора, обеспечение информационной открытости страхового надзора в вопросах, затрагивающих права страхователей, возложение на страховщика обязанности оказывать содействие потерпевшему при ДТП в сборе документов, формирование гарантийного фонда для осуществления выплат по КАСКО в случае отзыва лицензии у страховщика.
Кроме того, стабилизировать положение в сфере ОСАГО, по мнению Коваля, могло бы создание государственной страховой компании. Поддержал это мнение и первый заместитель председателя Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков, подчеркнув, однако, что на данный момент подобная инициатива законодателем не рассматривается.