28 мая 2014

Предпринимаются меры по защите интересов вкладчиков – физических лиц. Соответствующий законопроект, разработанный депутатом Иваном Никитчуком, внесен в Госдуму.

Предлагается увеличить гарантированную сумму возврата вкладов в банке при наступлении страхового случая до 3 млн руб. (сейчас – 700 тыс. руб.) По мнению разработчика проекта, это позволит не только улучшить социальную защищенность населения, но и укрепить позицию российской банковской системы в силу притока дополнительных финансовых средств, поскольку данный лимит ответственности наибольшим образом отвечает среднестатистической сумме требований кредиторов банков.

Также планируется изменить очередность удовлетворения требований кредиторов при конкурсном производстве кредитной организации, признанной банкротом, исключив из первой очереди требования Агентства по страхованию вкладов и Банка России. Такая мера, по словам депутата, позволит вкладчикам – физическим лицам, как кредиторам первой очереди, рассчитывать на полноценную компенсацию потерь суммы банковского вклада или пенсионных накоплений соответственно, и защиту их конституционного права частной собственности.

Кроме того, предусмотрено усиление ответственности как самих кредитных организаций, так и должностных лиц и акционеров (учредителей) банков за преступления в сфере банковской деятельности. Так, предлагается дополнить УК РФ новой статьей, предусматривающей ответственность за неправомерные действия при банкротстве банков. В частности, планируется наказывать за:

• сокрытие имущества, имущественных прав, сведений об имуществе, являющимся субсидиарным обеспечением по вкладам физических и юридических лиц, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах, а равно передачу имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, совершенное учредителями банка, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб. Наказания варьируются от штрафа (от 500 тыс. руб.), ограничения свободы, принудительных работ до лишения свободы (на срок до трех лет со штрафом в размере до 1 млн руб.);
• незаконное воспрепятствование деятельности временной администрации кредитной организации, причинившее крупный ущерб. Предусмотрены санкции в виде штрафа от 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, ареста на срок до шести месяцев, лишения свободы на срок до трех лет;
• уклонение учредителей банка от уплаты возмещения по вкладам физических (юридических) лиц по требованию Банка России, а равно уклонение от наложения ареста на имущество или его недостаточность для выполнения обязательств перед кредиторами (вкладчиками) банка, признанного банкротом. Такие действия предлагается наказывать лишением свободы на срок от пяти до 10 лет со штрафом в размере до 3 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

"Такая превентивная мера будет способствовать улучшению финансовой системы в целом, а также росту благосостояния как вкладчиков, так и банковского сектора", – подчеркивает депутат.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие связано с необходимостью соблюдения конституционных принципов об охране частной собственности, а также повышения уровня доверия к кредитно-банковской системе РФ, совершенствования и дальнейшего перспективного развития отечественной финансовой системы.

Текст законопроекта № 532426-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части повышения гарантий прав вкладчиков – физических лиц в банках Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.