В России может появиться специальный закон о порядке проведения государственной кадастровой оценки. Соответствующий законопроект1 внесен на рассмотрение Госдумы группой депутатов.
Для того, чтобы процедура проведения кадастровой оценки стала максимально прозрачной, авторы инициативы предлагают обязать Росреестр публиковать промежуточные отчетные документы в Интернете и СМИ на всех этапах проведения кадастровой оценки. При этом заинтересованные лица смогут направить свои замечания на промежуточные результаты оценки и подать декларацию об уточнении характеристик объекта недвижимости или документы, подтверждающие ошибочность выводов оценщика. Напомним, сегодня орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, должен разместить в Интернете только сообщение о таком решении (ч. 4 ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; далее – закон об оценочной деятельности).
Помимо этого, законопроект предусматривает закрепление за муниципалитетами права создавать бюджетные учреждения, в полномочия которых будет входить проведение государственной кадастровой оценки, в том числе и организация конкурса среди оценщиков.
Документом также предлагается конкретизировать состав комиссии при Росреестре по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Если сегодня закон просто предусматривает участие в ее работе представителей саморегулируемых организаций оценщиков и предпринимательского сообщества (ч. 5 ст. 24.18 закона об оценочной деятельности), то в результате поправок может быть закреплен их численный состав: не менее двух от каждой группы.
Авторы инициативы считают необходимым установить, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является 1 января года начала проведения работ по определению кадастровой стоимости. В настоящее время указанной датой считается дата внесения сведений о об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости (ч. 2 ст. 24.19 закона об оценочной деятельности).
Кроме того, разработчики документа планируют отменить обязательное для юридических лиц рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости (ч. 1, ч. 3 ст. 24.18 закона об оценочной деятельности). В таком случае станет возможным обжаловать итоги кадастровой оценки напрямую в суды, минуя комиссию при Росреестре.