16 апреля 2014

Юридическую силу постановлений ВАС РФ могут сохранить. Соответствующий законопроект, разработанный депутатами Владимиром Бессоновым, Николаем Коломейцевым, Юрием Синельщиковым, внесен в Госдуму.

Предлагается разрешить судам в мотивировочной части судебных решений ссылаться на постановления Пленума ВС РФ и сохранившие силу постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума ВС РФ и сохранившие силу постановления Президиума ВАС РФ. Соответствующее дополнение планируется закрепить в ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

По мнению разработчиков проекта, предлагаемое изменение в полной мере соответствует положению п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, согласно которому определение (изменение) в постановлении Президиума или Пленума ВС РФ практики применения правовой нормы рассматривается в качестве нового обстоятельства и служит основанием для пересмотра, отмены, изменения ранее вынесенных судебных актов. "Тем самым признается обязательная сила разъяснений Президиума или Пленума Верховного Суда Российской Федерации и согласно Законопроекту предполагается возможность судов ссылаться на такие разъяснения при вынесении своих судебных актов", – подчеркивают депутаты.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, предлагаемая идея весьма актуальна в связи с происшедшим изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Напомним, что аналогичная идея (предлагаемая для отражения в нормах АПК РФ) содержится в президентском законопроекте № 466670-6 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации". Отметим также, что Госдума вчера на очередном пленарном заседании приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на корректировку российского законодательства в связи с объединением ВАС РФ и ВС РФ. Речь идет о законопроектах:

• № 466627-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации";
• № 466670-6 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации";
• № 466656-6 "О внесении изменений в статью 105 части первой и главу 25-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации";
• № 466637-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами".

Указанные документы разработаны в целях реализации Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", которым предусмотрено объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также передача вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению ВАС РФ, в юрисдикцию ВС РФ. Предусмотренные ими поправки направлены, в частности, на:

• конкретизацию отдельных вопросов в части определения места постоянного пребывания арбитражных судов, определения общей численности судей и работников аппаратов арбитражных судов, порядка формирования президиумов арбитражных судов, образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов, расположенных вне места постоянного пребывания этих судов;
• урегулирование вопросов организационного обеспечения деятельности арбитражных кассационных и апелляционных судов, арбитражных судов первой инстанции, специализированных арбитражных судов;
• продолжение действия в структуре арбитражных судов ранее созданных судебных коллегий, постоянных судебных присутствий, полномочий президиумов арбитражных судов;
• определение порядка кассационного и надзорного производства в ВС РФ;
• уточнение порядка рассмотрения дел и исполнения решений о взыскании налоговых санкций, а также уплаты государственной пошлины;
• отнесение к федеральным судам арбитражных судов округов, а не федеральных арбитражных судов округов, как было ранее.

Тексты законопроектов и материалы к ним размещены на официальном сайте Госдумы.